


随着2009年三峡大坝主体工程的全面竣工以及三峡电力机组的顺利投产,涉及高达124.55万人总体搬迁任务的完成,标志着我国三峡工程建设已基本完成。但三峡成库后沿岸上百座大中小城市不断排放的生活污水,两三亿只畜禽每天的排泄物以及农药化肥的使用,再加上工业和航运污染的治理不力等,使三峡水库的水质和生态环境恶化。这说明移民安稳致富、库区社会经济发展、生态环境建设已逐渐成为三峡库区后续工作的主题,是“后三峡时代”需要长期关注的重点和核心问题。如何在不影响三峡库区经济发展的前提下实现“低碳生活”、“低碳出行”、“低碳消费”等生活方式的转变,是库区人民发展致富并发展低碳经济所面临的重要挑战。
低碳经济是点点滴滴汇集起来的,任何节能的、防治污染的、环境友好的行为,都是对低碳经济的贡献。低碳不仅是企业清洁生产和产品结构调整等行为,更应成为一项符合时代潮流的生活方式。三峡库区如何在二氧化碳排放方面做出巨大贡献,是目前急需思考的重大战略问题。
一、大力发展旅游产业,培育低碳旅游产业群
三峡库区自然风景和人文景观以及人均耕地少、工业竞争力弱的资源特点,决定旅游业将成为库区脱贫致富的战略性支柱产业。把低碳旅游业培育作为三峡库区第一支柱产业,使其发挥先导产业和富民产业的作用,发挥环境友好型和资源节约性的生态产业优势,承担起富民安邦的使命。同时降低对能源消费的依赖形成以旅游业为主的低碳产业群。
有效规划库区旅游资源
首先,整合渝鄂库区资源,统筹三峡景区,统一规划和营销库区景区,规避目前各自为政的不利现状;其次,在项目引导资金、贴息贷款、税费减免、土地调整等方面实施旅游产业发展政策激励机制;第三,大力发展旅游商品、特色产业,让库区旅游资源相对匮乏的移民区县也享受到发展旅游业所带来的好处;第四,合理评估库区客流容量的限制,规避旅游旺季来临库区人满为患、垃圾遍地、库区水质严重污染的不利后果,加强库区卫生监测,提高环境治理力度以及调整经济发展模式。
打造库区低碳交通走廊
随着太阳能游艇、氢能燃料电池等技术的逐渐成熟,努力减少以燃油发动机为动力的水上交通工具,用无污染的机动旅游船替代现有的燃油机动船,进行旅游线路上一县一停,充分利用低电价的政策进行夜间充电,应用先进技术解决旅游船舶造成的生活污水、生活垃圾问题,不仅在运行动力成本方面具有竞争力,旅游交通服务将有可能实现较少的碳排放,甚至是零排放,打造三峡库区低碳交通走廊。
营销库区特色文化产品
首先,依托国家级文化、自然遗产地,打造有代表性的精品景区;其次,在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下,合理利用民族村寨、古村古镇,建设特色景观旅游村镇,规范发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲农庄等旅游产品,实施乡村旅游富民工程。第三,传承与开发库区优秀少数民族传统医药、民族手工制造的特色小商品;最后,推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。深挖库区文化内涵,使旅游商品蕴含文化创意,旅游餐饮突出键康,旅游经营服务体现休闲、人文特质等。
二、适宜发展低碳种植业,搭建国内碳交易市场
为促进三峡库区移民安稳致富、经济社会的可持续发展,以三峡库区资源优势为依托,因地制宜积极发展适宜库区种植的经济作物,发挥可以吸纳就业等优势。
适宜发展经济作物
如茶叶、柑桔、板栗、食用菌、笋用竹、龙眼、榨菜、高山玫瑰以及众多其他特色花卉等。以高山玫瑰为例,如果能够实现在库区不同海拔地带、不同土壤条件下开展高山玫瑰引种栽植试验,配套以苗圃基地及产业化开发示范项目,结合三峡库区沿江绿化带和三峡旅游景观带的建设,协同库区旅游业,不仅可以实现峡江两岸漫山遍野的鲜花,形成绚丽迷人的新景观,在实现种植规模和产业规模的基础上将成为移民增收新的增长点。
挖掘碳汇种植潜力
增加碳汇有三个领域:森林、耕地以及草地,但森林碳汇是最有效的固碳方式。三峡库区林地占47%以上,通过再造林、减少毁林建立农林复合系统来增强森林碳汇潜力巨大。在适宜大面积造林地区开展造林碳汇的试点项目,同时积极寻求三峡库区造林碳汇项目的国际谈判。
搭建国内碳交易市场
充分利用我国节能减排与低碳经济发展政策的协同关系,搭建公开、公平、公正的专业性三峡碳交易平台,使我国履行低碳发展的企业、产业甚至个人或地区从减排中得到最大程度的实惠。通过CDM机制为三峡库区造林项目吸引投资,通过市场实现森林生态效益价值补偿。
三、完善农村沼气工程,引导库区低碳生活理念
发展库区低碳经济,因地制宜、因时制宜地推行沼气工程,宣传和倡导可再生能源的消费模式,同时实施相应的激励政策。
首先,搞好农村沼气建设,利用沼气这一可再生的清洁能源,替代薪柴等传统生物质能源及煤气等商品能源,减少薪柴使用量,优化农村能源消费结构,保护森林资源、生态环境,促进生态经济发展。
其次,发展农村沼气,吸纳厕所、猪圈所产生的污染物,对废弃物进行无害化处理,把环境卫生问题解决在家居、庭院和街区之内。
最后,充分利用沼渣、沼液这些优质高效的有机肥料替代传统的化肥、农药,增加土壤有机质改良土壤,积极推进有机农业发展,维护农业生态系统平衡作用。
总之,三峡库区低碳经济的实现是一项复杂的系统工程。维护和提升长江三峡世界级品牌,不仅需要政府多措并举,更需要库区群众的大力配合,探索建立库区生态安全的长效机制迫在眉睫。